第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議決定：

一、對《中華人民共和國道路交通安全法》作出修改

將第二十條第一款修改為：“機動(dòng)車(chē)的駕駛培訓實(shí)行社會(huì )化，由交通運輸主管部門(mén)對駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班實(shí)行備案管理，并對駕駛培訓活動(dòng)加強監督，其中專(zhuān)門(mén)的拖拉機駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班由農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門(mén)實(shí)行監督管理?！?/span>

二、對《中華人民共和國消防法》作出修改

（一）將第十五條修改為：“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標準和管理規定的承諾，提交規定的材料，并對其承諾和材料的真實(shí)性負責。

“消防救援機構對申請人提交的材料進(jìn)行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以許可。消防救援機構應當根據消防技術(shù)標準和管理規定，及時(shí)對作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。

“申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內，根據消防技術(shù)標準和管理規定，對該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應當予以許可。

“公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機構許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務(wù)院應急管理部門(mén)制定?！?/span>

（二）將第三十四條修改為：“消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合從業(yè)條件，執業(yè)人員應當依法獲得相應的資格；依照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責?！?/span>

（三）將第五十八條第一款第四項修改為：“（四）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機構許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內容不符的”。

增加一款，作為第二款：“核查發(fā)現公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內容不符，經(jīng)責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷(xiāo)相應許可?！?/span>

（四）將第六十九條修改為：“消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)或者出具虛假文件的，由消防救援機構責令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；不按照國家標準、行業(yè)標準開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責令改正，處五萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資格；造成重大損失的，由相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并對有關(guān)責任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。

“前款規定的機構出具失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由消防救援機構依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資格，由相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并對有關(guān)責任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施?！?/span>

三、對《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》作出修改

（一）將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“依法設立的檢驗機構（以下稱(chēng)其他檢驗機構）”。

（二）第六條增加一款，作為第三款：“對本條第一款規定的進(jìn)出口商品檢驗，商檢機構可以采信檢驗機構的檢驗結果；國家商檢部門(mén)對前述檢驗機構實(shí)行目錄管理?！?/span>

（三）將第八條中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

（四）刪去第二十二條。

（五）將第二十三條改為第二十二條，將其中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

（六）刪去第三十四條。

四、對《中華人民共和國廣告法》作出修改

（一）刪去第二十九條中的“并向縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布登記”。

（二）刪去第五十五條第三款、第五十七條、第五十八條第三款中的“吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件”。

（三）刪去第六十條。

五、對《中華人民共和國草原法》作出修改

（一）將第五十二條修改為：“在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，應當符合有關(guān)草原保護、建設、利用規劃，并不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權益，不得破壞草原植被?！?/span>

（二）刪去第六十九條中的“擅自”。

六、對《中華人民共和國民用航空法》作出修改

（一）將第六十四條第一款修改為：“設立國際機場(chǎng)，由機場(chǎng)所在地省級人民政府報請國務(wù)院審查批準?！?/span>

（二）將第一百四十七條第一款修改為：“從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空的，應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案?！?/span>

（三）第二百一十一條增加一款，作為第二款：“從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空未向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案的，由國務(wù)院民用航空主管部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下罰款?！?/span>

七、對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改

（一）刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。

（二）將第十一條修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續，應當依法向海關(guān)備案。

“報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)?！?/span>

（三）將第八十八條修改為：“未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以處以罰款?！?/span>

（四）將第八十九條修改為：“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款；情節嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)。

“報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款?！?/span>

（五）將第九十條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動(dòng)，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>

八、對《中華人民共和國食品安全法》作出修改

將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案?！?/span>

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國食品安全法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

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