附件1

廣西壯族自治區建設工程消防

技術(shù)專(zhuān)家庫管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 ?總則

第一條【目的依據】? 為規范我區建設工程消防技術(shù)專(zhuān)家庫管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第58號）等規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】? 本管理辦法適用于我區建設工程消防技術(shù)專(zhuān)家庫的建立、管理、使用以及專(zhuān)家庫成員履職評價(jià)等活動(dòng)。

第三條【部門(mén)權責】? 自治區住房城鄉建設廳負責建立和管理區專(zhuān)家庫，并依托廣西建設工程消防設計審查驗收備案管理平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺）實(shí)行信息化管理。

各地主管部門(mén)及有關(guān)單位在履行建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查職責時(shí)，可以根據工作需要，按照專(zhuān)業(yè)匹配、能力勝任和利益回避的原則，在管理平臺的專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展工作。

第四條【專(zhuān)家庫作用】? 專(zhuān)家庫為我區建設工程消防技術(shù)服務(wù)、評審論證、應急處置、事故調查等活動(dòng)提供技術(shù)支撐。

第二章 ?專(zhuān)家權利與義務(wù)

第五條【參與工作】? 受住房城鄉建設主管部門(mén)委托，專(zhuān)家庫成員主要參與以下工作：

（一）建設工程消防設計審查驗收相關(guān)技術(shù)標準制定。

（二）建設工程消防設計、施工質(zhì)量監督檢查工作。

（三）建設工程特殊消防設計評審論證。

（四）建設工程消防設計審查驗收相關(guān)政策和標準調研、防火技術(shù)課題研究、咨詢(xún)、培訓、宣傳等活動(dòng)。

（五）對建設工程火災事故調查及原因分析。

第六條【專(zhuān)家權利】? 專(zhuān)家庫成員應當遵守以下職業(yè)道德和自律要求：

（一）嚴格執行國家工程建設、消防安全有關(guān)法律法規規章和政策文件、技術(shù)標準。

（二）堅持科學(xué)、客觀(guān)、獨立、公正的原則，對出具的書(shū)面結論、意見(jiàn)等工作結果負責。

（三）與參與審查、咨詢(xún)、評審、論證、檢查、調查的建設工程各相關(guān)建設責任主體有利害關(guān)系或可能影響結論公正的，應當事前主動(dòng)提出回避申請。

（四）不得泄露商業(yè)秘密、工作秘密或其他需要保密的事項，評審、論證結果公布前不得泄露專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)和專(zhuān)家組評審論證結論。

（五）廉潔自律，不得索取或收受任何形式的饋贈，不得謀取其它利益，不得弄虛作假、徇私舞弊。

第七條【經(jīng)費保證】? 各級住房城鄉建設主管部門(mén)委托專(zhuān)家庫成員履行工作職責所需經(jīng)費，由委托部門(mén)參照政府采購評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬的有關(guān)規定執行。

第三章 ?專(zhuān)家入庫

第八條【來(lái)源及分類(lèi)】? 專(zhuān)家庫成員可以是政府有關(guān)部門(mén)、科研機構、高等院校、消防技術(shù)服務(wù)機構和施工、監理、設計單位以及其他社會(huì )團體的相關(guān)技術(shù)人員。

專(zhuān)家庫成員按照建筑工程（建筑、結構、給排水、暖通、電氣、設備安裝、消防）、軌道交通、石油化工、電力工程、水利工程、交通運輸、消防救援等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理。

第九條【入庫條件】? 受聘專(zhuān)家原則上應符合以下基本條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守有關(guān)法律法規、政策和制度規定，品德良好，具有良好的職業(yè)道德，承擔工作任務(wù)科學(xué)嚴謹、客觀(guān)公正、廉潔自律，無(wú)違法違紀記錄。

（二）身體健康，年齡一般不超過(guò)70周歲。

（三）具有5年以上消防相關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)管理、火災事故調查工作經(jīng)驗，具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析鑒定能力，熟悉國家工程建設、消防安全有關(guān)政策、法律法規和技術(shù)標準，具有較高的工程建設、消防安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力和水平。

（四）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級技術(shù)職稱(chēng)，或具有相關(guān)國家注冊執業(yè)資格，在工程建設或消防安全領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度（具有一級注冊消防工程師資格的優(yōu)先考慮）。

（五）無(wú)學(xué)術(shù)不端問(wèn)題、無(wú)不良社會(huì )信用記錄、無(wú)違法犯罪記錄。

（六）無(wú)因違紀違法被有關(guān)部門(mén)立案審查調查，或受到黨紀政務(wù)處分且仍在處分處罰影響期內的情形。

第十條【入庫及管理】? 專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆任期3年，由自治區住房城鄉建設廳公布，實(shí)行下列動(dòng)態(tài)管理：

（一）入庫方式。符合基本條件的專(zhuān)家可由本人自薦或單位推薦的方式申請入庫。

（二）入庫申請。專(zhuān)家登錄系統，如實(shí)填寫(xiě)資格審查表，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位真實(shí)性審核后推薦提交。

（三）資格審核。自治區住房城鄉建設廳組織專(zhuān)家審核小組對專(zhuān)家資格進(jìn)行審核，確定擬入庫專(zhuān)家名單。

（四）自治區住房城鄉建設廳根據工作需要和實(shí)際情況，不定期調整專(zhuān)家庫的分類(lèi)和各類(lèi)專(zhuān)家人員，對動(dòng)態(tài)加入或退出的，及時(shí)向社會(huì )公布。

（五）專(zhuān)家的工作單位、職稱(chēng)、通訊方式等基本信息發(fā)生變化，應及時(shí)告知屬地住房城鄉建設主管部門(mén)，由設區市住房城鄉建設主管部門(mén)確認后上報自治區住房城鄉建設廳。

（六）對違反規定從事相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)家，所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)向自治區住房城鄉建設廳報送取消資格或相應處理意見(jiàn)。

第四章 ?特殊消防設計的專(zhuān)家評審

第十一條【抽取原則】? 從專(zhuān)家庫中抽取項目評審咨詢(xún)專(zhuān)家，一般應遵循隨機原則。專(zhuān)家庫成員按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和學(xué)術(shù)專(zhuān)長(cháng)分類(lèi)，按需求從專(zhuān)家庫中隨機抽取。

第十二條【開(kāi)放條款】? 如采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任工作所需，或項目特別重大、涉及技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高、有特殊要求的，可由主管部門(mén)直接指定專(zhuān)家，并報廳機關(guān)紀委備案。

第十三條【使用原則】? 專(zhuān)家使用堅持輪換原則，原則上每位專(zhuān)家每年參與評審活動(dòng)不超過(guò)5次。

第十四條【回避原則】? 專(zhuān)家選取遵循回避原則。涉及下列回避事項，在參與相關(guān)活動(dòng)前主動(dòng)提出回避請求。

（一）被評審項目的負責人或參與人員。

（二）與被評審項目負責人有近親屬關(guān)系等重大利益關(guān)系。

（三）與被評審項目單位或協(xié)作單位有重大經(jīng)濟利害關(guān)系。

（四）被評審項目單位評審前書(shū)面提出的回避事項。

（五）其他可能妨礙評審公正的情形。

第十五條【成立專(zhuān)家組】? 專(zhuān)家評審會(huì )應成立專(zhuān)家組，所需專(zhuān)家應當從專(zhuān)家庫中隨機抽取。根據所需抽取專(zhuān)家的活動(dòng)類(lèi)型在系統創(chuàng )建對應的活動(dòng)后，可在系統上按照從事專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、所在地區、職稱(chēng)等條件隨機抽取擬定專(zhuān)家及備選專(zhuān)家。專(zhuān)家組總數不少于7人，由抽取專(zhuān)家推選組長(cháng)。

第十六條【評審程序】? 專(zhuān)家評審由專(zhuān)家組組長(cháng)主持，按照下列程序進(jìn)行：

（一）宣布評審事項、紀律和要求。

（二）組織查閱申請材料，核查原始材料。

（三）進(jìn)行實(shí)地核查或技術(shù)論證。

（四）進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。

（五）組織專(zhuān)家討論，評審專(zhuān)家應當獨立出具同意或者不同意的評審意見(jiàn)，存在不同意見(jiàn)的，應當另行注明。

（六）專(zhuān)家組表決，宣布明確的評審結果。

第十七條【評審紀要】? 專(zhuān)家評審應當形成紀要和意見(jiàn)，并填寫(xiě)專(zhuān)家組評審結論意見(jiàn)表，由參加評審的專(zhuān)家簽名確認。

專(zhuān)家評審紀要應當包括評審基本情況和評審結論及其依據、不同意見(jiàn)和保留意見(jiàn)情況等。

第十八條【填寫(xiě)日志】 ?專(zhuān)家評審結束后，參加技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)家應在管理平臺上如實(shí)填寫(xiě)參加活動(dòng)日志表。

第五章 ?專(zhuān)家庫管理與維護

第十九條【信息化管理】? 專(zhuān)家庫采用信息化系統平臺的方式進(jìn)行管理，加強入庫專(zhuān)家的個(gè)人信息、參與活動(dòng)、專(zhuān)家抽取等內容管理，通過(guò)數據分析評估已入庫專(zhuān)家分布在各區域各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數情況、專(zhuān)家綜合能力水平情況，及時(shí)更新、補充、清退專(zhuān)家庫專(zhuān)家。對動(dòng)態(tài)加入或退出的，及時(shí)向社會(huì )公布。

第二十條【解聘情形】? 對于有下列情形之一的專(zhuān)家，應當予以解聘：

（一）不履行專(zhuān)家職責，長(cháng)期不參加評審及相關(guān)活動(dòng)。

（二）同一聘期內評價(jià)結果兩次不達標的。

（三）不參與每年的繼續教育培訓，考核不通過(guò)的。

（四）存在違法違紀行為。

（五）身體狀況不適應專(zhuān)家評審及相關(guān)工作。

（六）本人提出解聘要求。

（七）其他客觀(guān)情況。

第六章 ?附則

第二十一條?各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可以根據工作需要，組建專(zhuān)家庫，制定專(zhuān)家庫管理辦法。

第二十二條 ?本辦法由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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